跳至主要内容
香港天文台 香港品牌形象-亚洲国际都会
GovHK 香港政府一站通 搜寻
搜寻 网页指南 联络我们
列印版本
上一页
列印版本
  • 1925 年的普庆坊灾难

  • 星期一, 2017年 5月 15日

香港山多,在暴雨期间容易受到山泥倾泻的威胁,特别是在已发展地区的陡坡。多年来,香港曾发生过多宗严重的暴雨事件,并引发灾难性的山泥倾泻,造成了严重的人命损失。除了 1966 年和 1972 年众所周知的严重山泥倾泻事件外[1, 2],香港历史上另一次灾难性的山泥倾泻发生于 1925 年的普庆坊,一个在港岛坚道附近的宁静半山豪华住宅区。

1925 年 7 月 17 日上午 9 时左右,在坚道对下贤美里[3]的护土墙经过数天大雨后倒塌,大量山泥涌下普庆坊,并冲毁了 12 至 16 号共7间四层高的住宅(见图一及图二),内有约30户家庭,共有75人在这可怕的悲剧中丧生[4]。其中,居住在 12 号的业主前东华三院主席兼定例局(后称立法局)议员周少岐太平绅士及其大部分的家庭成员共 11 人同遭劫难,而其子周埈年大难不死,后来获委任为行政及立法局议员,1956 年更受勋为爵士。13-14 号属南北行创办人之一和东华三院第三任主席招雨田的后人,而 15 号则属富商及曾经出任东华三院首总理的黄伯臣,可见普庆坊山泥倾泻的受害人士都是富商和「达官贵人」。这场雨灾也是当时香港开埠以来的最致命的一次,香港各大中西报都头条报导[5],事件在社会回响之大可想而知。以单一山泥倾泻事件计,其死亡人数仍然列居首位(见表1)。

表1



图一

图一      1920 年代普庆坊附近一带街道的草图



图二

图二      工人于 1925 年 7 月清理普庆坊倒塌的挡土墙和房屋的瓦砾(岑智明先生提供相片)


如图三所示,1925 年 7 月 14 日至 16 日香港天气不稳定及间中有大骤雨,期间在天文台录得约 140 毫米雨量。天气在 7 月 17 日清晨进一步转坏,有倾盆大雨,午夜至上午九时天文台录得超过 240 毫米雨量。整体而言,天文台于 7 月 14 日至 17 日期间的总雨量约为 404 毫米。虽然普庆坊附近并无雨量站,但根据植物及林务部当时的报告,植物公园于 1925 年 7 月 14 日至 17 日的总雨量约为436毫米(17.17英寸)[9] ,显示期间港岛的雨量可能与尖沙咀天文台录得的雨量相若或略高。

图三

图三      1925 年 7 月 14 日至 17 日香港天文台录得的每小时雨量


从当时的天气图可见,7 月 14 日晚一个向北移动的热带气旋在香港以东的汕头附近登陆,并在随后两天于中国东部减弱(图四)。热带气旋登陆后,影响广东沿岸地区的西南季候风转趋活跃,并在 14 日至 17 日为本港带来不稳定天气(图五至图七)。其间天文台在 14 日上午 4 时 10 分至 15 日上午 10 时悬挂5号本地风暴信号(当时代表烈风预料由西面吹袭香港)。巧合的是,这与一年后(即 1926 年)另一场历史性暴雨的主要成因非常相似,当时的大雨也是由一个在汕头附近登陆的热带气旋所导致的[10]。但有一点奇怪的是,根据当年热带气旋的路径记录,这两个热带气旋都是在香港以东登陆后继续向北移动,但却为香港带来暴雨。反观我们今天的认识[11],当热带气旋在香港东北登陆后再往西移至香港的北面时(在东经 115 度或以西),大雨往往会因西南季候风增强而在香港出现。究竟这两个为香港带来雨灾的热带气旋有没有比天文台记录中的路径更为接近香港的北面呢?这还有待进一步的研究。

图四

图四      1925 年 7 月 9 日至 16 日影响普庆坊山泥倾泻的热带气旋路径



图五

图五      1925 年 7 月 14 日下午2时的天气图



图六

图六      1925 年 7 月 17 日上午 6 时的天气图



图七

图七      1925 年 7 月 14 日至 17 日香港天文台录得的每小时风向及风速。 风速是天文台总部的 Beckley 风速仪录得的数据及采用天文台第 66 号技术报告中建议的转换因子[12] 所计算。


在死因庭聆讯中,代表天文台的署任台长谢非士 (Charles William Jeffries) 分析了六月和七月的雨量记录。他表示这场暴雨的雨量虽然并非前所未有,但亦不常见,类似的大雨事件过去只有出现过三次,分别在 1885 年、1891 年和 1892 年。当日天文台的降雨量应与普庆坊差别不大[13]。总结工务局工程师和专家证人的作供,这次护土墙倒塌主要与护土墙的安全系数不足、排水系统不善和 1923 年的护土墙检查判断错误有关。法庭亦提出了以下改善建议[14]

  1. 在附近一带同类型的护土墙必须再详细检查,然后加固或重建;

  2. 成立专家小组研究改善工务局在马路和房屋与附近建斜坡或护土墙的责任和监管,并改善其排水系统;

  3. 专家小组必须是独立人士,可以向政府提议修改建筑物条例。


其后在 1925 年 9 月 24 日的定例局会议通过拨款 $241,750 维修雨水渠[15]。10 月 22 日的定例局会议上政府承诺进行有系统性巡查全港护土墙,但强调政府无责任运用公帑维修私人护土墙,他们只会通知业主维修有问题的护土墙[16]。1925 年 11 月6日,加拿大地质专家 William Lawrence Uglow 博士抵港进行全面地质测量,于 1926 年 4 月 21 日提交工作报告。他指出风化花岗石非常薄弱,普庆坊护土墙倒塌是典型例子[17]。但报告重点是开发地下水的可行性。政府以此做法算是回应了成立独立专家小组的意见。

在 1926 年发生的暴雨虽然雨量破了历年纪录,但死亡人数相对较少[10],灾情比起 1925 年的轻。修改建筑物条例因此到 1935 年才交到定例局,其后通过,加入了管制地盘平整工程,将护土墙的最高高度定为25米,排水孔须每三平方米设一75毫米直径排水孔,墙后须设疏水层,设计须附应力图,并增加违例罚款至 500 元[18]

结语

1925 年的普庆坊惨剧,以单一山泥倾泻事件计的死亡人数仍然列居香港首位。雨量需然没有创新纪录,但因护土墙的安全系数不足、排水系统不善和护土墙检查判断错误而出现。我们要了解百年前(落成时计) 香港的土力工程知识远比今天贫乏,护土墙的安全系数不足是事后的评估,这并非完全是当年工程师的失误。意外或灾难的出现往往不是单一因素,而是多个同时出现的因素而做成的。无独有偶,1972 年的「六一八」雨灾的累积雨量记录也不是历史纪录[19],但因山泥倾泻而死亡的总人数也是香港前所未见。政府在 1977 年成立土力工程处后,人造斜坡的巩固和维护工作大为改善,因山泥倾泻而死亡的人数大幅下降(图八)。可见政府在保障斜坡安全上是走对方向。

在气候变化的趋势下,极端天气包括大雨会越来越多,天然山坡的稳定性将会受到考验[20]。我们必须要防患未然,汲取历史的教训,大家齐心协力,继续做好保障斜坡安全的工作,并提高市民对天然山坡山泥倾泻灾害的警觉性和加强社区的抗灾能力,使香港能有效应对气候变化的挑战。

图八

图八      香港山泥倾泻死亡人数 (资料来源 : 土力工程处)




李子祥、马冠尧*及岑智明
(*马冠尧先生是退休政府工程师,亦是一位香港工程历史爱好者,现为香港大学房地产及建设系客席副教授)


参考资料:

[1] T. Y. Chen, 1969 : The severe rainstorms in Hong Kong during June 1966, Supplement to Meteorological Results 1966, Royal Observatory, Hong Kong. 香港天文台 (以英文发表)

[2] T. T. Cheng and Martin C. Yerg, Jr, 1979 : The severe rainfall occasion, 16-18 1972, Royal Observatory Technical Note No. 51. 香港天文台 (以英文发表)

[3] 贤美里现在已不存在。

[4] Report of the Director of Public Works for the year 1925 工务司 1925 年报告(以英文发表) http://sunzi.lib.hku.hk/hkgro/view/a1925/576.pdf

[5] South China Morning Post, 1925 年 7 月 18 日; China Mail, and Hong Kong Daily Press 1925 年 7 月 20 日; 华侨日报 1925 年 7 月 18 日。

[6] 何佩然, 2003: "风云可测:香港天文台与社会的变迁", 香港大学出版社, 364 pp

[7] Unforgettable Incidents @ Kwun Tong, https://mmis.hkpl.gov.hk/kt_03

[8] Yang, T. L., S. Mackey and E. Cumine, Final Report of the Commission of Inquiry into the Rainstorm Disasters 1972, GEO Report No. 229 (以英文发表)

[9] Report on the Botanical and Forestry Department for the Year 1925, Appendix N to Hong Kong Administrative Report for 1925. 1925 年香港政府行政报告 (以英文发表) http://sunzi.lib.hku.hk/hkgro/view/a1925/573.pdf

[10] 1926 年的惊人暴雨 http://www.hko.gov.hk/blog/b5/archives/00000135.htm

[11] Lam, H.K., 1975: The August rainstorms of 1969 and 1972 in Hong Kong. Hong Kong Observatory Technical Note No. 40 (以英文发表)

[12] W.C. Poon, HKO Technical Note No. 66, 1982: Tropical cyclone causing persistent gales at the Royal Observatory 1884-1957 and at Waglan Island 1953-1980 (以英文发表)

[13] Hong Kong Daily Press, the China Mail and Hong Kong Telegraph, 1925 年 7 月 25 日。

[14] Hong Kong Telegraph, 1925 年 9 月 5 日。

[15] Report of Hong Kong Legislative Council Meeting on 24 September 1925 (以英文发表)

[16] Report of Hong Kong Legislative Council Meeting on 22 October 1925 (以英文发表)

[17] WL Uglow, Geology and Mineral Resources of the Colony of Hong Kong, 1926 (以英文发表)

[18] Hong Kong Government Gazette, No. 300, 12 April 1935 (以英文发表)

[19] 1972 年 6 月 16-18 日每天的日雨量连续三天都超过 200 毫米,这是天文台有记录以来从未出现过。

[20] 土力工程处,2016:「香港的天然山坡山泥倾泻灾害」http://www.cedd.gov.hk/tc/publications/geo/naturalterrain.html

[21] Telegram from the Governor of Hong Kong to the Secretary of State on 30 May 1957, reporting the damages of the rainstorm on 22 May 1957 (以英文发表)



最近修订日期: <2018年4月10日>